一、編制背景及目的

為進一步建立健全全市高標準農(nóng)田建后管護機制，壓實高標準農(nóng)田建后管護責(zé)任，全面加強和規(guī)范我市高標準農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施管護工作，有效建立權(quán)責(zé)明晰、制度健全、經(jīng)費保障、考核科學(xué)的建、管、用長效機制，實現(xiàn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目工程設(shè)施在設(shè)計使用期限內(nèi)正常運行，提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全目標。

二、編制依據(jù)

依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》、國家市場監(jiān)督管理總局和國家標準化管理委員會《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》、寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《寧夏高標準農(nóng)田工程設(shè)施建后管護暫行辦法》（寧農(nóng)（建）發(fā)〔2020〕5號）、銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和銀川市財政局《銀川市高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護辦法(試行)》(銀農(nóng)規(guī)發(fā)〔2024〕2號)等規(guī)定，結(jié)合我市高標準農(nóng)田建設(shè)實際，特制定本辦法。

三、主要內(nèi)容

一是總則。本辦法適用于除靈武農(nóng)場以外由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門批準實施的已建成并按要求上圖入庫的高標準農(nóng)田建設(shè)項目，通過初步驗收、辦理資產(chǎn)交付手續(xù)后的工程設(shè)施管護工作。本辦法所稱的建后管護是指對高標準農(nóng)田建設(shè)項目的田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電和農(nóng)田建設(shè)其他工程及其配套設(shè)施等進行管理、維修和養(yǎng)護工作。

二是管護內(nèi)容和標準。高標準農(nóng)田建設(shè)項目工程設(shè)施建后管護內(nèi)容及管護標準。

三是管護職責(zé)和方式。高標準農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施管護實行縣鄉(xiāng)村三級負責(zé)制，建立村管護、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）維修、縣監(jiān)管的管護體系。按照“省市指導(dǎo)、縣負總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級實施”的總體要求，明確管護職責(zé)及分工，確定管護主體，壓實管護責(zé)任。

四是經(jīng)費管理和使用范圍。高標準農(nóng)田管護資金籌集:采取“上級支持一點、 政府配套一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集一點”等方式多渠道籌措。一是中央、自治區(qū)級配套專項用于高標準農(nóng)田建設(shè)項目管護資金;二是市財政按10元/畝預(yù)算統(tǒng)籌配套資金，統(tǒng)籌本級一般公共預(yù)算，土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益、農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作相關(guān)農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護資金;三是每年實施的高標準農(nóng)田建設(shè)項目竣工后結(jié)余資金上繳市財政，可專項用于建后管護工作;四是秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)獎補資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集資金可以作為補充。任何單位、個人不得截留、擠占和挪用管護資金，不得用于興建樓堂館所、彌補預(yù)算支出缺口等與高標準農(nóng)田建設(shè)工程管護無關(guān)的支出。資金使用情況，應(yīng)定期在一定范圍內(nèi)公示，自覺接受審計和群眾等監(jiān)督。

五是項目移交和保護利用。高標準農(nóng)田建設(shè)項目初步驗收合格后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時與項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 、行政村和受益單位進行移交，辦理工程設(shè)施移交手續(xù)，簽訂資產(chǎn)移交、工程設(shè)施代管協(xié)議。資產(chǎn)移交協(xié)議應(yīng)將資產(chǎn)列成冊，標明內(nèi)容、規(guī)格等，并附上項目工程分布圖等，經(jīng)各方簽章確認、明確管護責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任等。同時，依據(jù)靈武市財政局關(guān)于印發(fā)《靈武市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》的通知（靈財（規(guī)）發(fā)〔2023〕1號）文件要求，開展靈武市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。已建成的高標準農(nóng)田，要根據(jù)耕地保護有關(guān)政策要求，堅決遏制“非農(nóng)化”,永久基本農(nóng)田“非糧化”,任何單位和個人不得損毀、擅自占用或改變用途。

六是監(jiān)督考核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合發(fā)改局、財政局、水務(wù)局將不定期對高標準農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施管護、資金管理使用等情況進行檢查，并將檢查結(jié)果作為高標準農(nóng)田建設(shè)工作考核、管護資金安排分配的重要依據(jù)。對于管護工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，將根據(jù)考核情況減少或扣除管護資金安排和分配。

七是附則。本辦法自 2025年8月28日施行，有效期至2030年8月27日。