一、編制背景及目的

為落實《靈武市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》部署，系統(tǒng)性構(gòu)建與城市發(fā)展目標(biāo)相匹配的雨水排水體系，規(guī)范靈武市城區(qū)排水設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理流程，全面提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力及安全保障水平，依據(jù)《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2017）、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-2016）、《城市地下管網(wǎng)及設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，特修訂編制《靈武市城區(qū)排水管網(wǎng)總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱“本規(guī)劃”）。本規(guī)劃作為靈武市中心城區(qū)排水系統(tǒng)改造建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，以保障城市安全運行和公眾生命財產(chǎn)安全為核心目標(biāo)，支撐城區(qū)新型城鎮(zhèn)化有序推進，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）規(guī)劃背景與城市排水防澇現(xiàn)狀及問題分析。在全球氣候變化、下墊面變化及地下基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多等多重因素影響下，中心城區(qū)內(nèi)澇問題突出，常出現(xiàn)排水不暢、交通堵塞等現(xiàn)象。按成因劃分，中心城區(qū)城市內(nèi)澇大致可分為強降雨導(dǎo)致的內(nèi)澇和過境洪水轉(zhuǎn)內(nèi)澇兩種類型。

（二）城市排水防澇能力與內(nèi)澇風(fēng)險評估。靈武市中心城區(qū)老城區(qū)排水管網(wǎng)隨市政道路網(wǎng)逐步建設(shè)而成，經(jīng)校核計算，已鋪設(shè)的大部分排水管網(wǎng)能夠滿足暴雨設(shè)計重現(xiàn)期1年的要求，但無法完全達(dá)到3年以上一遇暴雨時城市不產(chǎn)生內(nèi)澇的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）確定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)方案。依據(jù)《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范》（GB51222-2017）3.2.3條規(guī)定，對于城區(qū)常住人口在100萬以下的城市（中等和小城市），內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期為20～30年。根據(jù)《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）相關(guān)規(guī)定，靈武市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)確定為：有效應(yīng)對20年一遇24h設(shè)計暴雨，居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進水；保證道路中單向至少一條車道的積水深度不超過15cm。根據(jù)排水分區(qū)劃分結(jié)果，在各分區(qū)內(nèi)合理布置雨水管渠。充分利用自然地形，遵循“高水高排、低水低排、自排與泵排相結(jié)合”的原則，使雨水以最短路徑、重力流方式就近排入水體。

（四）城市排水（雨水）管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃。規(guī)劃雨水管網(wǎng)方案整體為“東西三橫”設(shè)置，“三橫”為靈州大道、鎮(zhèn)河路、南薰路三橫，由東向西設(shè)置主管道，主管道末端設(shè)置雨水調(diào)蓄池（雨水回收池），初期雨水設(shè)置截留井排入主污水主管道，實施分流。

（五）雨水徑流控制與資源化利用。城市雨水徑流污染以初期徑流污染最為嚴(yán)重，控制初期徑流污染是最有效、最經(jīng)濟的方式。主要以兩方面技術(shù)措施為雨水徑流控制措施：一、透水路（地）面改造；二、雨水調(diào)蓄池調(diào)節(jié)初期雨水。城市徑流污染是人類活動干擾自然水文生態(tài)過程導(dǎo)致的系統(tǒng)失衡，通過采取模擬自然的生態(tài)工程，恢復(fù)城市水文生態(tài)良性循環(huán)，是雨水徑流污染控制的主要措施。

（六）管理規(guī)劃。城市雨水徑流污染物主要來源于地表泥土、垃圾等，衛(wèi)生管理不善的舊城區(qū)問題尤為突出。因此，需從管理入手，控制污染物源頭，降低暴雨徑流污染負(fù)荷。

（七）近期建設(shè)規(guī)劃。本規(guī)劃銜接《靈武市城市地下管網(wǎng)及設(shè)施改造項目實施方案》，靈武市中心城區(qū)排水防澇五年列表擬實施建設(shè)項目清單。

（八）保障措施。排水管道養(yǎng)護和運營管理內(nèi)容包括：定期清除管道內(nèi)積泥，做好日常維護工作；采用攝像設(shè)備、內(nèi)窺鏡等專業(yè)設(shè)備，定期對管道質(zhì)量狀況進行檢查、評估，制定整治計劃，并實施修理、整治等措施。

本規(guī)劃由靈武市人民政府組織印發(fā)，靈武市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

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