一、制定背景及意義

為進(jìn)一步規(guī)范土地儲備管理工作，增強(qiáng)政府對城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的調(diào)控和保障能力，促進(jìn)土地資源的高效配置和合理利用，保障公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、工礦倉儲等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地。結(jié)合我市土地利用總體規(guī)劃、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、城市規(guī)劃、2025年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃及土地市場供需狀況實(shí)際，制定本計劃。

二、編制依據(jù)

為做好我市土地儲備工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《寧夏回族自治區(qū)土地儲備管理辦法》、《銀川市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》規(guī)定，我局結(jié)合實(shí)際修訂了《靈武市2025年度土地儲備計劃（征求意見稿）》，并于2024年12月2日征求市直相關(guān)部門及銀川市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等部門意見建議，根據(jù)反饋意見修改完善。

三、土地儲備原則

（一）堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、集中儲備、計劃供應(yīng)”的原則。結(jié)合年度土地市場需求，合理確定土地儲備總量指標(biāo)，優(yōu)先儲備城市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地，保障土地市場平穩(wěn)發(fā)展。

（二）堅持節(jié)約集約用地原則。建立儲備土地數(shù)據(jù)庫，加大對閑置、空閑和低效利用的國有存量建設(shè)用地處置力度，優(yōu)化收儲土地結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。

（三）堅持供儲結(jié)合，規(guī)模適度原則。加大已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用并完成征收的集體土地及批而未供國有土地全部納入土地儲備庫。

（四）堅持產(chǎn)權(quán)清晰，凈地儲備原則。凡儲備入庫土地必須做到產(chǎn)權(quán)清晰、無查封、無抵押、無擔(dān)保，出讓前必須做好地上建筑物、附著物、地下構(gòu)筑物、障礙物等清除工作。

（五）堅持儲備計劃適當(dāng)調(diào)整原則。根據(jù)儲備地塊的具體情況，可作適當(dāng)增減調(diào)整，不在計劃范圍內(nèi)的地塊，若利用條件成熟，可適時儲備。

四、主要內(nèi)容

結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃和近年來供地情況，擬對經(jīng)依法無償收回的國有土地、已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用并完成征收的土地、批而未供土地、依法收購產(chǎn)權(quán)清晰的國有土地及空閑和低效利用的國有存量土地進(jìn)行儲備。

本規(guī)劃由靈武市人民政府組織制訂，靈武市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

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