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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦），市政府各部門、直屬事業(yè)單位：

《靈武市縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范2024年重點(diǎn)工作方案》已經(jīng)市政府2024年第13次（十八屆第70次）常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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（此件公開發(fā)布）

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靈武市縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范

2024年重點(diǎn)工作方案

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為推動縣域創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高靈武市科技創(chuàng)新發(fā)展能力，切實(shí)提升縣域科技創(chuàng)新水平，全面落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范的實(shí)施方案》（寧科資配字〔2023〕58號）部署要求，按照靈武市“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓延伸、三產(chǎn)抓轉(zhuǎn)型、整體抓提升”發(fā)展要求，大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動，著力在“土特產(chǎn)”上下功夫、做文章、見實(shí)效，推動優(yōu)質(zhì)水稻、奶牛、肉牛、灘羊、靈武長棗、冷涼蔬菜特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、社會主義現(xiàn)代化美麗新靈武建設(shè)提供科技支撐，特制定本方案。

一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)自治區(qū)科技工作會議精神，聚焦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以提升農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為重點(diǎn)，充分發(fā)揮科技在提高生產(chǎn)者素質(zhì)、改進(jìn)生產(chǎn)手段、優(yōu)化生產(chǎn)要素等方面的作用，大力促進(jìn)自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣服務(wù)，助力鄉(xiāng)村全面振興，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。

二、基本原則

（一）以需求為導(dǎo)向，聚焦靈武市特色產(chǎn)業(yè)。圍繞靈武市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，立足縣域資源稟賦，緊扣靈武市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和惠民需求，整合科技資源，發(fā)揮科技項(xiàng)目引領(lǐng)作用，加速先進(jìn)適用科技成果在基層轉(zhuǎn)化落地，示范帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，增進(jìn)科技惠及民生福祉。

（二）以項(xiàng)目為抓手，構(gòu)建區(qū)縣聯(lián)動體系。充分發(fā)揮區(qū)、市、縣科技管理部門創(chuàng)新聯(lián)動優(yōu)勢，強(qiáng)化自治區(qū)財(cái)政資金導(dǎo)向作用，配套設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)需求征集和項(xiàng)目凝練，瞄準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需求，建立完善我市科技創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）以人才為支撐，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。充分發(fā)揮科技特派員制度、院地合作和東西部合作等優(yōu)勢，搭建公共服務(wù)平臺，持續(xù)壯大科技特派員隊(duì)伍，推動科技人才下沉開展科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高縣域創(chuàng)新人才保障能力，促進(jìn)縣域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

（四）以成果為引領(lǐng)，打造鄉(xiāng)村振興樣板。圍繞農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展等領(lǐng)域，引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用示范一批權(quán)屬明晰、先進(jìn)適用的新品種、新技術(shù)、新裝備、新工藝，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，形成一批鄉(xiāng)村振興科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范樣板，推動更多科技創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。

三、主要任務(wù)

（一）重點(diǎn)支持奶產(chǎn)業(yè)。助力打造從奶牛養(yǎng)殖、良種繁育、飼草種植、飼料配套到精深加工、產(chǎn)品包裝、科技研發(fā)的高端奶全產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)深入推進(jìn)奶牛種子工程，深化與西北農(nóng)林科技大學(xué)等院校合作，推動優(yōu)質(zhì)奶牛胚胎批量繁育和體細(xì)胞克隆技術(shù)廣泛應(yīng)用。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)與養(yǎng)殖配套銜接，推廣“青貯玉米+黑麥草”等一年兩茬種植模式，建立多元化飼草保障體系，有力有效保障奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。圍繞靈武市糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展科技需求，引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)科技成果，集成推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，穩(wěn)定提升糧食播種面積和單產(chǎn)水平。加大高端智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，積極探索農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)賦能標(biāo)準(zhǔn)化種植，不斷提升涉糧領(lǐng)域信息化管理水平。

（三）重點(diǎn)支持瓜菜產(chǎn)業(yè)。圍繞綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，大力推進(jìn)綠色食品生產(chǎn)加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)向特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化方向快速發(fā)展。打造靈武市特色瓜菜核心產(chǎn)業(yè)帶，以梧桐樹露地瓜菜、郝家橋設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施一批現(xiàn)代化瓜菜產(chǎn)能提升項(xiàng)目。依托設(shè)施蔬菜示范基地，做優(yōu)做強(qiáng)冷涼蔬菜品牌。

（四）重點(diǎn)支持肉牛、灘羊產(chǎn)業(yè)。示范轉(zhuǎn)化一批肉牛品種改良與全混合日糧、灘羊快速繁育與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等先進(jìn)技術(shù)。積極轉(zhuǎn)化應(yīng)用綠色儲運(yùn)、品質(zhì)調(diào)控、功能強(qiáng)化等農(nóng)產(chǎn)品高值化全產(chǎn)業(yè)鏈加工新技術(shù)與新工藝。大力推廣應(yīng)用生態(tài)建園、生態(tài)養(yǎng)殖、清潔生產(chǎn)、監(jiān)測預(yù)警、智慧管理等生產(chǎn)理念和管理模式，提升種養(yǎng)水平和加工效益。

（五）重點(diǎn)支持長棗產(chǎn)業(yè)。助力打造高質(zhì)量長棗示范基地，全面提高設(shè)施化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化種植、商品化加工、廢棄枝條資源化利用、品牌化銷售規(guī)模與水平，推動長棗產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的種植模式向現(xiàn)代化、科學(xué)化的種植模式轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)長棗國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

四、預(yù)期成效

（一）總體目標(biāo)。以農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用為抓手，計(jì)劃2024年度實(shí)施縣域科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目不低于5個(gè)，科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目10—20個(gè)。通過項(xiàng)目的實(shí)施，助力靈武市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，合作帶動農(nóng)戶共享發(fā)展成果，產(chǎn)業(yè)富民引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支撐，推動科技賦能，提升縣域創(chuàng)新發(fā)展能力，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)效益。通過實(shí)施一批縣域科技成果引進(jìn)示范推廣項(xiàng)目和科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)完善農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，輻射帶動全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。實(shí)現(xiàn)組建1個(gè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，培育15家農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，引進(jìn)示范20個(gè)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，轉(zhuǎn)化5項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果的工作目標(biāo)。

（三）社會效益。

1.推動本土人才隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興注入活力。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與人才培養(yǎng)互促共進(jìn)。按照實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、培養(yǎng)一批人才、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)的思路，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。

2.健全社會化科技服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村振興新動能。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合性服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級、提質(zhì)增效。為實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有效支撐。

3.打造農(nóng)業(yè)科技示范體系，凝聚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展驅(qū)動力。圍繞靈武市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，開展新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的試驗(yàn)示范展示，全力打造科技含量高、產(chǎn)業(yè)體系全、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕C合效益明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技示范園區(qū)。

4.構(gòu)建高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提升縣域科技創(chuàng)新水平。高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新聯(lián)合體，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體為我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，積極探索出一條依托科技特派員創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)助力農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新路徑。

五、進(jìn)度安排

（一）項(xiàng)目征集階段（3月底之前）。圍繞靈武市特色產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)《自治區(qū)縣域科技成果引進(jìn)示范推廣項(xiàng)目管理暫行辦法》（寧科規(guī)發(fā)〔2022〕5號）和《自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目管理辦法》（寧科規(guī)發(fā)〔2020〕5號），針對全市企事業(yè)單位發(fā)布成果轉(zhuǎn)化和科技特派員項(xiàng)目征集通知。

（二）申報(bào)評審階段（4月上旬）。項(xiàng)目采取“分類申報(bào)、競爭擇優(yōu)”的方式遴選，所有項(xiàng)目均需通過寧夏科技管理信息系統(tǒng)——縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范項(xiàng)目模塊進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)（網(wǎng)址https://gl.nxinfo.org.cn/nxsti/default.html）。項(xiàng)目評審采用會議評審方式，評審專家從寧夏回族自治區(qū)科技廳專家隨機(jī)抽取，重點(diǎn)評價(jià)科技成果的創(chuàng)新性、適用性及示范效果。

（三）項(xiàng)目實(shí)施階段（2024年4月-12月）。科技廳立項(xiàng)通知下達(dá)后15個(gè)工作日內(nèi)，由市科技局、項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)《自治區(qū)縣域科技成果引進(jìn)示范推廣項(xiàng)目管理暫行辦法》（寧科規(guī)發(fā)〔2022〕5號）、《自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目管理辦法》（寧科規(guī)發(fā)〔2020〕5號）和《靈武市2024年縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范項(xiàng)目管理暫行辦法（試行）》共同簽訂《科技項(xiàng)目合同書》。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照簽訂的項(xiàng)目合同書各類預(yù)期指標(biāo)開展工作，完成項(xiàng)目合同書中明確的任務(wù)目標(biāo)，市科技局按照相關(guān)管理辦法對縣域科技成果引進(jìn)示范推廣項(xiàng)目和科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查，并組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。合同書簽訂生效后，市科技局按照國撥資金的40%撥付第一筆資金，項(xiàng)目實(shí)施完成并通過驗(yàn)收的，撥付剩余的60%項(xiàng)目資金。項(xiàng)目最終未通過驗(yàn)收的，剩余項(xiàng)目資金不予撥付，并追繳前期已撥付的項(xiàng)目資金。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確縣域科技成果引進(jìn)示范推廣項(xiàng)目和科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施部門和人員責(zé)任，科技部門結(jié)合實(shí)際制定年度工作任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化資格審查。科技部門對項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展工作情況進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察項(xiàng)目申報(bào)單位的運(yùn)營情況、執(zhí)行項(xiàng)目基本條件、科技征信情況、安全生產(chǎn)條件等內(nèi)容，并對申報(bào)材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行核實(shí)。對項(xiàng)目承擔(dān)單位的資質(zhì)和擬引進(jìn)科技成果的適用性進(jìn)行嚴(yán)格審查。

（三）強(qiáng)化資金保障。縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范項(xiàng)目由自治區(qū)科技專項(xiàng)資金和靈武市財(cái)政配套資金共同出資支持，自治區(qū)科技專項(xiàng)資金配置額度240萬元（科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目支持資金額度占比不低于專項(xiàng)資金總額的30%），靈武市財(cái)政配套資金不低于20%。科技部門會同財(cái)政部門，積極籌措、安排資金，確保資金落實(shí)，保證項(xiàng)目實(shí)施。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。科技部門按照項(xiàng)目管理辦法深入項(xiàng)目實(shí)施一線開展督導(dǎo)考核，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位開展階段性進(jìn)展總結(jié)并做好信息報(bào)送工作。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體，廣泛宣傳我市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策，加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化典型案例、典型模式、典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和宣傳，弘揚(yáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和轉(zhuǎn)化氛圍。

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附件：1.《靈武市2024年縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范項(xiàng)目

申報(bào)指南》

2.《靈武市2024年縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范項(xiàng)目

管理暫行辦法（試行）》

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附件1

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靈武市2024年縣域科技成果轉(zhuǎn)化

應(yīng)用示范項(xiàng)目申報(bào)指南

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為推動縣域創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高靈武市科技創(chuàng)新發(fā)展能力，切實(shí)提升縣域科技創(chuàng)新水平，根據(jù)《靈武市縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范2024年重點(diǎn)工作方案》，制定如下項(xiàng)目申報(bào)指南：

一、項(xiàng)目類別

靈武市2024年縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范項(xiàng)目主要有以下2個(gè)專項(xiàng)類別：縣域科技成果引進(jìn)示范推廣項(xiàng)目、科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。其中科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目包括科技服務(wù)類、成果轉(zhuǎn)化類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類和貸款貼息類四個(gè)類別。

二、資金支持額度及撥付方式

原則上企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目自籌資金不低于60%，優(yōu)先支持自籌資金比例高的企業(yè)或經(jīng)營主體。

縣域科技成果引進(jìn)示范推廣項(xiàng)目分為單一示范項(xiàng)目和綜合示范項(xiàng)目，單一示范項(xiàng)目支持金額不超過30萬元，綜合示范項(xiàng)目支持金額不超過100萬元。科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目支持資金額度占比不低于專項(xiàng)資金總額的30%，其中，科技服務(wù)類項(xiàng)目每年5萬元；成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過20萬元，支持若干個(gè)科技特派員企業(yè)組建創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟或創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取“1+x”模式開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村綠色發(fā)展和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成組裝配套示范推廣科技成果，單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過40萬元；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過20萬元；貸款貼息類項(xiàng)目貸款貼息不超過項(xiàng)目承擔(dān)單位當(dāng)年貸款實(shí)際利息的50%，三年不超過50萬元。

申報(bào)項(xiàng)目確定立項(xiàng)并簽訂合同書后，市科技局按照實(shí)際立項(xiàng)支持的財(cái)政資金的40%撥付第一筆資金，項(xiàng)目實(shí)施完成并通過驗(yàn)收的，撥付剩余60%的項(xiàng)目資金。項(xiàng)目最終未通過驗(yàn)收的，剩余項(xiàng)目資金不予撥付，并追繳前期已撥付項(xiàng)目資金。

三、申報(bào)條件及要求

項(xiàng)目承擔(dān)主體近兩年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保或安全事故，無嚴(yán)重失信行為。申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無科研失信記錄，在申報(bào)時(shí)須簽署科研誠信承諾書，對材料的真實(shí)性和完整性等作出信用承諾。

（一）縣域科技成果引進(jìn)示范推廣項(xiàng)目。

1.項(xiàng)目承擔(dān)主體應(yīng)是在靈武市注冊1年以上且有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，具備良好的成果示范能力。

2.項(xiàng)目擬示范成果原則上應(yīng)當(dāng)是引進(jìn)的，權(quán)屬明晰，應(yīng)提供科技成果登記證書，且未享受過自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目補(bǔ)助，對已經(jīng)大面積推廣的科技成果及成果權(quán)屬不明晰的項(xiàng)目不予支持。?同一科技成果申報(bào)自治區(qū)縣域科技成果引進(jìn)示范推廣項(xiàng)目的，不重復(fù)支持。

3.原則上優(yōu)先支持自籌資金占比高的項(xiàng)目。

4.多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)的，應(yīng)事先簽訂合作協(xié)議，并明確項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、任務(wù)分工及各方責(zé)任義務(wù)。

（二）科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

1.科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)人、申報(bào)單位必須為市科技局備案1年以上科技特派員，申報(bào)單位需在靈武市境內(nèi)注冊超過1年，申報(bào)人、申報(bào)單位需在寧夏科技特派員管理服務(wù)平臺注冊，并經(jīng)市科技局審核通過。

2.科技特派員應(yīng)當(dāng)根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所處的階段，在同一年度內(nèi)只能申請一類項(xiàng)目。對項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的科技特派員不予連續(xù)支持。

3.申報(bào)科技特派員科技服務(wù)類項(xiàng)目的，申報(bào)人必須是與服務(wù)地或服務(wù)單位簽訂科技服務(wù)合同或協(xié)議的自然人科技特派員，重點(diǎn)支持在移民村、后進(jìn)村開展技術(shù)服務(wù)。

4.申報(bào)科技特派員成果轉(zhuǎn)化類和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目的，申報(bào)單位必須是科技特派員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的企業(yè)、新型經(jīng)營主體，并且已開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動，自籌資金不低于項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的60%。

5.申報(bào)貸款貼息類項(xiàng)目的，申報(bào)單位必須是法人科技特派員企業(yè)或新型經(jīng)營主體在成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中使用銀行貸款所發(fā)生的貸款利息費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助范圍為2022年10月1日至2023年9月30日期間產(chǎn)生的貸款利息。已經(jīng)獲得自治區(qū)科技金融類項(xiàng)目或其他部門貼息支持，連續(xù)三年享受科技特派員貸款貼息超過50萬元的，不予重復(fù)支持。

6.已在2023年寧夏科技信息系統(tǒng)內(nèi)申報(bào)的2024年自治區(qū)科技特派員項(xiàng)目，符合以上條件的可繼續(xù)有效，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過新的申報(bào)通道重新錄入，并填報(bào)《2024年自治區(qū)縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范項(xiàng)目立項(xiàng)清單》。

四、申報(bào)方式和時(shí)間

（一）申報(bào)方式

項(xiàng)目采取“分類申報(bào)、競爭擇優(yōu)”的方式遴選，所有項(xiàng)目均由申報(bào)單位登錄寧夏科技管理信息系統(tǒng)——縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范項(xiàng)目模塊進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)（網(wǎng)址：https://gl.nxinfo.org.cn/nxsti/default.html），按項(xiàng)目類別填寫項(xiàng)目申報(bào)表，并確定上傳相關(guān)附件材料。

（二）申報(bào)時(shí)間

申報(bào)項(xiàng)目先填寫立項(xiàng)清單表，待形式審查和項(xiàng)目查重后，于2024年4月5日之前登錄系統(tǒng)填報(bào)。

五、申報(bào)程序

（一）申報(bào)身份獲取。

未注冊過賬號的單位或個(gè)人，需登錄管理平臺進(jìn)行身份注冊，并完整、如實(shí)填寫相關(guān)信息。已注冊過使用賬號的單位或個(gè)人憑用戶名和密碼登錄，按要求補(bǔ)充完善相關(guān)信息后進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

（二）申報(bào)書填報(bào)和項(xiàng)目單位內(nèi)審。

申請人根據(jù)指南要求填報(bào)申報(bào)書和上傳附件材料。確認(rèn)無誤后在線提交至單位管理員賬號完成內(nèi)審。涉及國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密的內(nèi)容，不得在網(wǎng)上申報(bào)。

（三）項(xiàng)目審核和推薦。

科技部門應(yīng)及時(shí)完成在線審核，對符合申報(bào)條件和申報(bào)要求的項(xiàng)目，列入擬踏勘項(xiàng)目清單；對不符合申報(bào)條件和申報(bào)要求的項(xiàng)目，應(yīng)說明理由。

申報(bào)截止日前，項(xiàng)目申請人、申報(bào)單位均可撤回項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行修改或補(bǔ)充完善附件材料。修改完善后，按照上述申報(bào)程序和要求再次進(jìn)行審核。確定進(jìn)入專家評審程序后，不得更改項(xiàng)目申請書及附件材料的任何內(nèi)容。

項(xiàng)目內(nèi)容審查貫穿項(xiàng)目申報(bào)、評審、立項(xiàng)全過程，如有不符合指南申報(bào)條件和申報(bào)要求的，或申報(bào)材料弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定給予不受理和取消評審、立項(xiàng)等處理，并將項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人納入科研失信記錄。

六、材料報(bào)送與申報(bào)咨詢

為減輕科研人員和申報(bào)單位負(fù)擔(dān)，項(xiàng)目申報(bào)期間暫不提交項(xiàng)目申報(bào)書紙質(zhì)資料，僅需系統(tǒng)填報(bào)。待申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)公示后，另行通知立項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)送申報(bào)資料，未立項(xiàng)項(xiàng)目無需報(bào)送。

申報(bào)咨詢：崔 ?巍 ?15909687878 ?0951-4030145

王曼麗 ?18295011303 ?0951-4030145

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附件2

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靈武市2024年縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范

項(xiàng)目管理暫行辦法（試行）

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第一章 ?總則

第一條??為貫徹落實(shí)自治區(qū)科技廳《關(guān)于強(qiáng)化縣域成果應(yīng)用示范的實(shí)施方案》（寧科資配字〔2023〕58號），切實(shí)發(fā)揮各級財(cái)政專項(xiàng)資金作用，營造公開、公正、規(guī)范、高效的項(xiàng)目管理機(jī)制，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)縣域科技成果引進(jìn)示范推廣項(xiàng)目管理暫行辦法》《自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目管理辦法》，特制定本辦法。

第二條??本辦法適用于注冊地在靈武市且在靈武市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位，結(jié)合靈武市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向，圍繞強(qiáng)化縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高靈武市科技創(chuàng)新發(fā)展能力，組織實(shí)施的項(xiàng)目。

第三條　項(xiàng)目通過申報(bào)、立項(xiàng)等環(huán)節(jié)分產(chǎn)業(yè)、分類別進(jìn)行立項(xiàng)實(shí)施。

通過市科技局發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)指南，確定項(xiàng)目支持的方向、領(lǐng)域，經(jīng)申報(bào)、立項(xiàng)、簽訂項(xiàng)目合同書后按照項(xiàng)目管理程序?qū)嵤Ⅱ?yàn)收。采取嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收、簡化過程管理的“兩頭緊、中間松”監(jiān)管原則，遵循公平公開、精簡高效、權(quán)責(zé)明晰、績效導(dǎo)向的管理原則。

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第二章 ?申報(bào)

第四條 ?市科技局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南及征集通知，明確項(xiàng)目的支持方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、申報(bào)條件、申報(bào)流程等具體內(nèi)容。

第五條 ?項(xiàng)目采取“分類申報(bào)、競爭擇優(yōu)”的方式遴選，項(xiàng)目申報(bào)單位所有項(xiàng)目均由申報(bào)單位登錄寧夏科技管理信息系統(tǒng)——縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范項(xiàng)目模塊進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)（網(wǎng)址：https://gl.nxinfo.org.cn/nxsti/default.html），按項(xiàng)目類別填寫項(xiàng)目申報(bào)表，并確定上傳相關(guān)附件材料。

第六條??申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

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第三章 ?立項(xiàng)

第七條 ?項(xiàng)目立項(xiàng)包括初審、踏勘、評審、公示等環(huán)節(jié)。

（一）初審。項(xiàng)目申報(bào)受理后，由市科技局按項(xiàng)目申報(bào)要求和條件進(jìn)行審核、審查，對符合相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目，簽注初審意見；對不符合政策支持或產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的、企業(yè)或法人被列入誠信黑名單或存在違法違規(guī)事實(shí)的初審不予通過。項(xiàng)目初審?fù)ㄟ^后進(jìn)入踏勘環(huán)節(jié)。

（二）踏勘。市科技局會同相關(guān)行業(yè)主管部門對通過初審項(xiàng)目承擔(dān)單位的基礎(chǔ)條件、真實(shí)性、經(jīng)營狀況、資金保障、誠信情況等進(jìn)行實(shí)地踏勘。填寫《項(xiàng)目踏勘表》并做出是否提交評審的建議，共同簽字確認(rèn)后提交市科技局備案。踏勘情況與申報(bào)材料不相符的不予評審。

（三）評審。市科技局制定項(xiàng)目評審賦分標(biāo)準(zhǔn)及評審規(guī)則。評審采取兩種方式：一是由市科技局直接組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評審，出具項(xiàng)目評審意見。二是委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評審，出具項(xiàng)目評審意見。兩種方式均接受市紀(jì)委派駐市科技局紀(jì)檢組全程監(jiān)督。項(xiàng)目最終評審結(jié)果專家評分占60%，根據(jù)專家評審意見經(jīng)市科技局會議研究后，確定擬立項(xiàng)清單。

（四）公示。擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單經(jīng)市政府專題會議審定后在靈武市政府門戶網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日，公示期滿無異議的，由市科技局組織企業(yè)簽訂《科技項(xiàng)目承諾書》，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)通知，并報(bào)自治區(qū)科技廳備案。

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第四章 ?實(shí)施

第八條 ?簽訂項(xiàng)目合同書。立項(xiàng)通知下達(dá)后15個(gè)工作日內(nèi)，由市科技局、項(xiàng)目承擔(dān)單位共同簽訂《項(xiàng)目合同書》。項(xiàng)目合同書需包含項(xiàng)目基本信息、科技需求、目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)安排等重點(diǎn)驗(yàn)收指標(biāo)。

合同書所列項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)書一致。專家評審對項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容及預(yù)算提出調(diào)整意見的，提交市科技局會議研究決定。

第九條 ?項(xiàng)目執(zhí)行期間，合同書內(nèi)容原則上不作變更。如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更等情形，需對項(xiàng)目合同書所列實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在15個(gè)工作日內(nèi)向市科技局提交書面變更申請報(bào)告，市科技局會議研究決定項(xiàng)目調(diào)整。逾期未提交申請的，按已簽訂項(xiàng)目合同書執(zhí)行。

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第五章 驗(yàn)收

第十條??項(xiàng)目實(shí)施期滿一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位向市科技局提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并按要求準(zhǔn)備驗(yàn)收材料。如項(xiàng)目提前結(jié)題可向市科技局申請?zhí)崆膀?yàn)收。

第十一條??項(xiàng)目驗(yàn)收申請?zhí)峤皇锌萍季謺h研究同意，組織驗(yàn)收。

第十二條??項(xiàng)目驗(yàn)收由市科技局組織有關(guān)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，市紀(jì)委派駐市科技局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第十三條??有下列情況之一者，驗(yàn)收不予通過：

（一）項(xiàng)目合同書規(guī)定的主要任務(wù)和考核指標(biāo)完成不足85%的；

（二）項(xiàng)目投資額未達(dá)到項(xiàng)目合同書約定投資總額90%的；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的驗(yàn)收資料數(shù)據(jù)不真實(shí)的；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位未經(jīng)許可擅自變更項(xiàng)目合同書內(nèi)容的；

（五）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不符合國家、自治區(qū)、銀川市和靈武市資金管理有關(guān)規(guī)定的。

第十四條 ?所有項(xiàng)目未經(jīng)同意不得延期驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施期滿一個(gè)月內(nèi)不能提交驗(yàn)收申請的項(xiàng)目，應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前三個(gè)月提出延期申請，經(jīng)市科技局研究通過方可延遲驗(yàn)收。

第十五條 ?項(xiàng)目驗(yàn)收后，項(xiàng)目管理檔案的立卷歸檔工作由市科技局負(fù)責(zé)。

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第六章 資金撥付

第十六條 ?合同書簽訂生效后，市科技局、財(cái)政局按照國撥資金的40%撥付第一筆資金，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照合同書中確定的內(nèi)容、進(jìn)度和要求組織實(shí)施。

第十七條 ?項(xiàng)目實(shí)施完成并通過驗(yàn)收的，撥付剩余60%的項(xiàng)目資金。最終未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，剩余項(xiàng)目資金不予撥付，并追繳前期已撥付項(xiàng)目資金。

第十八條??項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算，建立專項(xiàng)專賬，嚴(yán)格按照科技項(xiàng)目資金管理的相關(guān)規(guī)定專款專用，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資等，不得用于福利支出和規(guī)定范圍以外的其他項(xiàng)目支出。?

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第七章 ?監(jiān)督管理

第十九條 ?項(xiàng)目實(shí)行中期跟蹤管理制度，由市科技局采取現(xiàn)場督查的方式進(jìn)行，督查應(yīng)以項(xiàng)目合同書規(guī)定的內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為依據(jù)，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。中期督查應(yīng)形成書面意見，納入項(xiàng)目管理檔案。

第二十條 ?建立科技項(xiàng)目信用承諾制度，參與科技項(xiàng)目評審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等活動時(shí)，相關(guān)人員必須踐諾守信，遵守相關(guān)工作紀(jì)律。

第二十一條 ?對存在科研違規(guī)和失信行為的責(zé)任主體，按照自治區(qū)科研誠信監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定處理，并納入科研信用記錄，三年內(nèi)不得申報(bào)各類科技項(xiàng)目。

第二十二條 ?專家和評審機(jī)構(gòu)在評審過程中有弄虛作假行為的，取消其參與項(xiàng)目評審的資格，三年內(nèi)不再聘用。評審結(jié)論與項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果差異較大的，將不作為最終評審結(jié)果。

第二十三條 ?參與項(xiàng)目管理的人員必須遵循保密原則，妥善保管申報(bào)材料，嚴(yán)禁外傳非公開的項(xiàng)目和評審信息；不得向評審專家施加或暗示項(xiàng)目評審傾向性意見，不得修改、偽造專家評審意見，不得擅自透露專家個(gè)人信息。

第二十四條 ?項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目管理過程中如有損害群眾利益、不履職不擔(dān)當(dāng)不作為、違紀(jì)違法等行為的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

第二十五條??在項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目實(shí)施單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收、誠信等違法違規(guī)行為的，停止撥付項(xiàng)目資金，并追繳前期已撥付的項(xiàng)目資金。

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?第八章 ?附則 ??

第二十六條??本辦法與國家法律法規(guī)及國家、自治區(qū)、銀川市相關(guān)規(guī)定相抵觸的，按照國家法律法規(guī)及國家、自治區(qū)、銀川市政策規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條??本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，本辦法自2024年7月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。

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